今御指摘の衛星波の整理、再編につきましては、既存業務を含む業務全体を見直して、限られた経営資源の下で公共放送、公共メディアとしての役割を持続的に果たしていくという観点から実施したものであります。この再編によりまして経営上の効率化も図られまして、限られた資源をコンテンツの充実に重点的に振り向けることが可能になっているというふうに認識しております。
その上で、４Ｋ、８Ｋの放送につきましては、令和八年度の予算、事業計画に付されました総務大臣意見にもあるように、普及に向け、公共放送としての役割を果たすことを期待されているというふうに認識しております。
４Ｋ、８Ｋの放送に当たっては、２Ｋ、４Ｋとの一体制作、あるいは外部制作事業者との連携などによりまして、効率的な制作手法の徹底を進めながら、より質の高いコンテンツを制作することを基本としております。メディア環境の動きなどを引き続き注視してまいりますけれども、ＮＨＫは、これまでと同様に、４Ｋコンテンツの制作、ＢＳ４Ｋ放送に取り組んでいきたいと考えております。４Ｋの放送を充実させることで、今後も視聴者・国民の皆様の期待に応えていく考えであります。
また、ＢＳ８Ｋにつきましては、映像や音声の編集が必要のない生放送を増やすなど効率的な制作手法を徹底すること、さらに中継車やスタジオなどの設備投資の抑制を進めることで、合理的なコストで質の高い８Ｋコンテンツを厳選して制作していく方針です。
今後の在り方については、国内外の動向も踏まえて引き続き検討しているところでありますが、イベント展開、教育、医療分野などでの８Ｋ技術の活用にも取り組んで、広く社会に還元していきたいというふうに考えております。
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宮崎勝(公明)
是非、具体的な目標を持って進めていただきたいと思います。
次に、４Ｋ放送、４Ｋ、８Ｋ放送についてお伺いしたいと思います。
二〇一八年に本放送を開始し、在京民放キー局系五社が無料のＢＳ４Ｋチャンネルを運営してまいりましたが、これらがそろって二〇二七年一月の認定更新を行わずにＢＳ４Ｋ放送から撤退する方針と報じられております。これについて、新聞各紙の社説等で、放送サービスの高度化の柱としてＢＳ４Ｋを推進してきた国策としての失敗との指摘がございますけれども、まず総務省の認識をお伺いしたいと思います。
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86豊豊嶋基暢総務省情報流通行政局長
総務省としましては、いわゆる個別の報道の内容についてのコメントは差し控えさせていただきますけれども、一般に申し上げますと、放送サービスを開始した後は、各放送事業者における自主的な努力によりまして、優れた放送を実施し、収益を上げていくことが期待をされているところでございます。
お尋ねのＢＳ４Ｋ放送につきましては、ＢＳの２Ｋ放送と比較をすると番組の制作費が増えるということや、ＢＳ２Ｋ放送と同一の番組が多いということから広告収入が伸びないことなどの理由により、厳しい事業環境にある旨、衛星放送に関する総務省の有識者会議の取りまとめにおいて示されたところでござい…
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87宮崎勝(公明)
それで、民放五社は、ＢＳ４Ｋから撤退する理由として、今説明あったとおり、広告収入で制作費や送信費を賄うビジネスモデルが成り立たないなどと説明をしております。その一方で、ＮＨＫの４Ｋ、８Ｋは継続される方針であり、民放では採算が取れない高度放送を受信料で維持するという構図が鮮明だと思います。
ＮＨＫは、衛星波の削減等により受信料値下げの原資を捻出してきた一方で、４Ｋ、８Ｋ放送を続ける整合性をどうお考えなのかどうか、また、今後も４Ｋ、８Ｋ放送を維持していく必要性についてどうお考えか、会長の御認識をお伺いしたいと思います。
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- （上の発言）
88井井上樹彦日本放送協会会長
今御指摘の衛星波の整理、再編につきましては、既存業務を含む業務全体を見直して、限られた経営資源の下で公共放送、公共メディアとしての役割を持続的に果たしていくという観点から実施したものであります。この再編によりまして経営上の効率化も図られまして、限られた資源をコンテンツの充実に重点的に振り向けることが可能になっているというふうに認識しております。
その上で、４Ｋ、８Ｋの放送につきましては、令和八年度の予算、事業計画に付されました総務大臣意見にもあるように、普及に向け、公共放送としての役割を果たすことを期待されているというふうに認識しております。
４Ｋ、８Ｋの放送に当たっては、２Ｋ、４Ｋとの一体制作、あるいは外部制作事業者との連携などによりまして、効率的な制作手法の徹底を進めながら、より質の高いコンテンツを制作することを基本としております。メディア環境の動きなどを引き続き注視してまいりますけれども、ＮＨＫは、これまでと同様に、４Ｋコンテンツの制作、ＢＳ４Ｋ放送に取り組んでいきたいと考えております。４Ｋの放送を充実させることで、今後も視聴者・国民の皆様の期待に応えていく考えであります。
また、ＢＳ８Ｋにつきましては、映像や音声の編集が必要のない生放送を増やすなど効率的な制作手法を徹底すること、さらに中継車やスタジオなどの設備投資の抑制を進めることで、合理的なコストで質の高い８Ｋコンテンツを厳選して制作していく方針です。
今後の在り方については、国内外の動向も踏まえて引き続き検討しているところでありますが、イベント展開、教育、医療分野などでの８Ｋ技術の活用にも取り組んで、広く社会に還元していきたいというふうに考えております。
89宮崎勝(公明)
ありがとうございます。
今後の放送の在り方について、まず総務大臣にお伺いしたいと思います。
ブロードバンドの普及やインターネット動画配信サービスの伸長等に伴い、国民・視聴者の視聴スタイルが大きく変化をし、情報空間が放送だけでなくインターネットへと広がっております。これに対して、ＮＨＫ、民放とも、放送という手段に加えてインターネットを通じた番組配信にも取り組んでおりますが、民放のＢＳ４Ｋ撤退で明らかなように、放送事業を取り巻く状況は厳しさを増しております。
こうした中、総務省としては、ＮＨＫ、民放の二元体制を基本として進めてきた我が国の放送の在り方を…
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林芳正(自民)総務大臣
今御指摘がありましたように、我が国の放送は、受信料収入を財源とする公共放送であるＮＨＫと、主として広告料収入を財源とする民間放送との二元体制の下で、互いに切磋琢磨することで発展してきたものと認識をしております。
これも御指摘のとおりですが、一方で、昨今、国民の多くがインターネットを主な情報入手手段として利用しつつあるなど、放送を取り巻く環境が大きく変わってきているということでございます。
総務省としては、これまでも放送のインフラコスト低減、ネット配信の活用に向けた取組を進めてまいりましたが、放送を取り巻く環境は今後も更に変化していくと考えられますこと…
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91宮崎勝(公明)
ありがとうございます。
時間がほぼなくなりましたので、最後、要望だけにとどめさせてもらいますけれども、人に優しい放送ということで、これまでもいろいろと、公明党の先輩議員も国会中継の字幕付与であるとかそうしたことを要望してまいりまして、ほぼそれが、総務省の調査ではほぼ一〇〇％実現するような状況にもなっているということですけれども、引き続き、ＮＨＫでは、あらゆる番組に字幕を付与したり、あるいは手話放送であるとか、そうしたことに対して様々な新しい技術を今開発中というふうに承知をしております。
是非、引き続き、人に優しい放送の充実に取り組んでいただきますよう…
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