竹詰仁議員からは、まず、国産ＡＩの開発及び海外展開に関する政府の方針についてお尋ねがありました。
ＡＩは国民生活や経済社会に密接に関係することから、日本の文化や商習慣等を正確に回答できるＡＩを開発することは重要であると認識しており、産業競争力や経済安全保障の観点からも、国産ＡＩの開発がなされることが望ましいと考えております。
そうした中で、近年、小規模なモデルで高性能なＡＩが実現されるなど、我が国でも多くの企業にチャンスが訪れていると考えております。さらに、我が国が良質なデータを保有するなどの強みを持つロボット、医療、災害、ロボット、医療、失礼しました、ロボット、医療、防災等の分野においては、既にグローバルに活躍している日本企業も存在していると承知しております。
本法案が成立した暁には、新たに設置されるＡＩ戦略本部の下、関係府省庁での一層の連携を図りつつ、国産ＡＩの開発や海外展開への取組を積極的に後押ししてまいります。
次に、国民の権利利益の侵害の未然防止のための調査についてお尋ねがありました。
議員御指摘のとおり、ＡＩの研究開発及び活用を推進する上では、ＡＩによる国民の権利利益の侵害を未然に防止するという観点は重要であると考えております。
こうした考えの下、本法案においては、実際に権利利益の侵害が発生した事案に関する調査のみならず、ＡＩに関する技術動向等に関する情報収集を不断に実施し、その結果として、権利利益の侵害が発生するおそれがあると考えられるような場合には予防的な調査を実施することもあり得るものと考えております。
こうした取組を通じて、ＡＩに関する不安の払拭を図り、我が国におけるＡＩの研究開発と活用を後押ししてまいります。
次に、各主体間の情報提供及び情報共有に関する取組についてお尋ねがありました。
ＡＩは近年急速な発展を遂げており、今後も様々なリスクが顕在化する可能性があります。そうしたリスクに適切に対応するためには、ＡＩの技術や活用動向等の情報収集、把握を行うとともに、ＡＩに関わる各主体間での適切な情報共有が図られることが重要です。
そのため、本法案により設置するＡＩ戦略本部や、同本部の下に設置予定の有識者会議の情報共有や、法案第十六条に基づく研究開発機関、活用事業者等への情報提供のほか、説明会やシンポジウム等の各種機会を捉えた周知広報活動などの取組を通じ、国が旗振り役となって関係者間での適切な情報共有を図ってまいりたいと考えております。
次に、ＡＩの安全性に関する認証制度についてお尋ねがありました。
認証の有無によって安全性の高いＡＩ事業者やＡＩシステムを認識し、選択することが可能となることから、認証制度は、ＡＩの安全、安心な活用を促進するための一つの手段となり得ることは認識しております。
現状では、例えば国際標準化機構、ＩＳＯ及び国際電気標準会議、ＩＥＣにおいてＡＩマネジメントシステムに関する国際規格が策定されるなどの動きが見られており、こうした国際規格がより安全、安心なＡＩシステムの普及拡大に貢献することが期待されております。
仮に今後、国内における認証制度の検討を行うような場合には、こうした国際的な動向も踏まえつつ、制度の実効性も考慮して詳細な検討を行う必要があると考えております。
いずれにしましても、我が国におけるＡＩの安全性向上に向けては、本法案により新たに設置されるＡＩ戦略本部の下で、関係府省庁が一層の連携を図りつつ取り組んでまいります。
次に、子供たちをＡＩのリスクから守るための取組についてお尋ねがありました。
御指摘のとおり、デジタルネーティブの世代である子供たちがＡＩを適正に活用できるようにしていくことは、今後ＡＩとともに発展していく社会にとって非常に重要であります。
このため、学校における教育施策として、初等中等教育段階における生成ＡＩの利活用に関するガイドラインの策定や、情報モラルに関する指導の一層の充実を図るため、教師が指導する際に役立つ児童生徒向けの動画教材等のコンテンツの作成といった取組をこれまで進めてきました。
また、これらの学校における施策のほか、広く一般向けには、ＡＩの活用場面や活用時の注意点等を一般消費者向けに分かりやすく周知するコンテンツの作成等の取組を実施しているところであります。
引き続き、子供を含めた国民の皆様がＡＩがもたらすリスクに適切に対応できるよう、ＡＩの教育やリテラシー向上のための取組について関係府省庁が連携し、しっかりと進めてまいります。
次に、ディープフェイクへの対応についてお尋ねがありました。
御指摘のあった詐欺や情報操作等に悪用するディープフェイクについては、これまで刑法等の既存の法令等で対応しつつ、昨年五月に内閣府が策定したＡＩ時代の知的財産権検討会中間とりまとめにおいても、既存法等の適用の可能性などについて整理するなどの対応を行ってきております。
本法案においては、内閣総理大臣を本部長とし、全閣僚が構成員となるＡＩ戦略本部を新たに設置するなど、ＡＩ政策の司令塔機能を強化することとしております。また、ＡＩ戦略本部の事務局である内閣府が、関係省庁と連携してＡＩに関する情報収集や権利利益を侵害する事案の分析や調査を実施することとしております。
ディープフェイクが悪用される事例は今後ますます多岐にわたっていくと想定されることから、ＡＩ戦略本部が司令塔機能を発揮し、全ての関係省庁との間で緊密な情報共有、調整等を行いながら、政府全体として一層迅速にディープフェイクへの対応を図ってまいります。
最後に、人事分野のＡＩ活用についてお尋ねがございました。
雇用や人事採用選考の在り方については、ＡＩに特化したものではないものの、厚生労働省のガイドライン等において一定の考え方が示されているところであります。
これに加えて、本法案に基づき国が整備する指針の中で、ＡＩ開発者が偏見や差別の含まれる情報出力を防ぐための対策を講じることについて盛り込んでいく予定としております。
具体的には、ＡＩ開発者が、学習データから偏見情報を除外することや、ＡＩが差別を助長する出力をしないかどうか、市場に出す前及び出した後にも確認し、必要な修正を行うことなどを明記する方向で検討しております。（拍手）
〔国務大臣武藤容治君登壇、拍手〕
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城内実(自民)内閣府特命担当大臣（クールジャパン戦略・知的財産戦略・科学技術政策・宇宙政策・経済安全保障）
片山大介議員からは、まず、過去のデジタル敗戦の理由とＡＩ革命における勝機についてお尋ねがありました。
二〇〇〇年代のいわゆるＩＴ革命以降、我が国においては、諸外国と比較して専門知識を有する人材の確保等で後れを取っており、その結果、国際的な競争において苦戦をしたものと認識しております。
ＡＩについても、現時点では、資本や人材が迅速に集まっておらず、加えて、国民や企業はＡＩに不安を感じていることが、ＡＩの研究開発及び活用において諸外国に後れを取っている要因と考えております。
これらの状況に鑑み、ＡＩのリスクに対応しつつイノベーションを促進させるための法…
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関口昌一議長
竹詰仁君。
〔竹詰仁君登壇、拍手〕
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竹詰仁(国民)
国民民主党・新緑風会の竹詰仁です。
会派を代表して、ただいま議題となりました人工知能関連技術の研究開発及び活用の推進に関する法律案について質問をいたします。
ＡＩ技術は急速な進化を遂げており、社会構造や我々の日常生活に既に変化をもたらし、今後更に大きな変化を生み出すことになります。ＡＩの活用は、産業の生産性を飛躍的に高め、経済成長の強力な起爆剤となるだけでなく、少子高齢化による労働力不足といった我が国が抱える構造的な課題の解決にも有効です。
我が国が国際社会で競争力を維持拡大していくためには、ＡＩの研究開発と活用を最重要課題として位置付け、推進して…
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- （上の発言）
14城内実(自民)内閣府特命担当大臣（クールジャパン戦略・知的財産戦略・科学技術政策・宇宙政策・経済安全保障）
竹詰仁議員からは、まず、国産ＡＩの開発及び海外展開に関する政府の方針についてお尋ねがありました。
ＡＩは国民生活や経済社会に密接に関係することから、日本の文化や商習慣等を正確に回答できるＡＩを開発することは重要であると認識しており、産業競争力や経済安全保障の観点からも、国産ＡＩの開発がなされることが望ましいと考えております。
そうした中で、近年、小規模なモデルで高性能なＡＩが実現されるなど、我が国でも多くの企業にチャンスが訪れていると考えております。さらに、我が国が良質なデータを保有するなどの強みを持つロボット、医療、災害、ロボット、医療、失礼しました、ロボット、医療、防災等の分野においては、既にグローバルに活躍している日本企業も存在していると承知しております。
本法案が成立した暁には、新たに設置されるＡＩ戦略本部の下、関係府省庁での一層の連携を図りつつ、国産ＡＩの開発や海外展開への取組を積極的に後押ししてまいります。
次に、国民の権利利益の侵害の未然防止のための調査についてお尋ねがありました。
議員御指摘のとおり、ＡＩの研究開発及び活用を推進する上では、ＡＩによる国民の権利利益の侵害を未然に防止するという観点は重要であると考えております。
こうした考えの下、本法案においては、実際に権利利益の侵害が発生した事案に関する調査のみならず、ＡＩに関する技術動向等に関する情報収集を不断に実施し、その結果として、権利利益の侵害が発生するおそれがあると考えられるような場合には予防的な調査を実施することもあり得るものと考えております。
こうした取組を通じて、ＡＩに関する不安の払拭を図り、我が国におけるＡＩの研究開発と活用を後押ししてまいります。
次に、各主体間の情報提供及び情報共有に関する取組についてお尋ねがありました。
ＡＩは近年急速な発展を遂げており、今後も様々なリスクが顕在化する可能性があります。そうしたリスクに適切に対応するためには、ＡＩの技術や活用動向等の情報収集、把握を行うとともに、ＡＩに関わる各主体間での適切な情報共有が図られることが重要です。
そのため、本法案により設置するＡＩ戦略本部や、同本部の下に設置予定の有識者会議の情報共有や、法案第十六条に基づく研究開発機関、活用事業者等への情報提供のほか、説明会やシンポジウム等の各種機会を捉えた周知広報活動などの取組を通じ、国が旗振り役となって関係者間での適切な情報共有を図ってまいりたいと考えております。
次に、ＡＩの安全性に関する認証制度についてお尋ねがありました。
認証の有無によって安全性の高いＡＩ事業者やＡＩシステムを認識し、選択することが可能となることから、認証制度は、ＡＩの安全、安心な活用を促進するための一つの手段となり得ることは認識しております。
現状では、例えば国際標準化機構、ＩＳＯ及び国際電気標準会議、ＩＥＣにおいてＡＩマネジメントシステムに関する国際規格が策定されるなどの動きが見られており、こうした国際規格がより安全、安心なＡＩシステムの普及拡大に貢献することが期待されております。
仮に今後、国内における認証制度の検討を行うような場合には、こうした国際的な動向も踏まえつつ、制度の実効性も考慮して詳細な検討を行う必要があると考えております。
いずれにしましても、我が国におけるＡＩの安全性向上に向けては、本法案により新たに設置されるＡＩ戦略本部の下で、関係府省庁が一層の連携を図りつつ取り組んでまいります。
次に、子供たちをＡＩのリスクから守るための取組についてお尋ねがありました。
御指摘のとおり、デジタルネーティブの世代である子供たちがＡＩを適正に活用できるようにしていくことは、今後ＡＩとともに発展していく社会にとって非常に重要であります。
このため、学校における教育施策として、初等中等教育段階における生成ＡＩの利活用に関するガイドラインの策定や、情報モラルに関する指導の一層の充実を図るため、教師が指導する際に役立つ児童生徒向けの動画教材等のコンテンツの作成といった取組をこれまで進めてきました。
また、これらの学校における施策のほか、広く一般向けには、ＡＩの活用場面や活用時の注意点等を一般消費者向けに分かりやすく周知するコンテンツの作成等の取組を実施しているところであります。
引き続き、子供を含めた国民の皆様がＡＩがもたらすリスクに適切に対応できるよう、ＡＩの教育やリテラシー向上のための取組について関係府省庁が連携し、しっかりと進めてまいります。
次に、ディープフェイクへの対応についてお尋ねがありました。
御指摘のあった詐欺や情報操作等に悪用するディープフェイクについては、これまで刑法等の既存の法令等で対応しつつ、昨年五月に内閣府が策定したＡＩ時代の知的財産権検討会中間とりまとめにおいても、既存法等の適用の可能性などについて整理するなどの対応を行ってきております。
本法案においては、内閣総理大臣を本部長とし、全閣僚が構成員となるＡＩ戦略本部を新たに設置するなど、ＡＩ政策の司令塔機能を強化することとしております。また、ＡＩ戦略本部の事務局である内閣府が、関係省庁と連携してＡＩに関する情報収集や権利利益を侵害する事案の分析や調査を実施することとしております。
ディープフェイクが悪用される事例は今後ますます多岐にわたっていくと想定されることから、ＡＩ戦略本部が司令塔機能を発揮し、全ての関係省庁との間で緊密な情報共有、調整等を行いながら、政府全体として一層迅速にディープフェイクへの対応を図ってまいります。
最後に、人事分野のＡＩ活用についてお尋ねがございました。
雇用や人事採用選考の在り方については、ＡＩに特化したものではないものの、厚生労働省のガイドライン等において一定の考え方が示されているところであります。
これに加えて、本法案に基づき国が整備する指針の中で、ＡＩ開発者が偏見や差別の含まれる情報出力を防ぐための対策を講じることについて盛り込んでいく予定としております。
具体的には、ＡＩ開発者が、学習データから偏見情報を除外することや、ＡＩが差別を助長する出力をしないかどうか、市場に出す前及び出した後にも確認し、必要な修正を行うことなどを明記する方向で検討しております。（拍手）
〔国務大臣武藤容治君登壇、拍手〕
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武藤容治(自民)経済産業大臣・内閣府特命担当大臣（原子力損害賠償・廃炉等支援機構）
竹詰仁議員の御質問にお答えをさせていただきます。
国産ＡＩ開発及び海外展開についてお尋ねがございました。
産業競争力の強化や経済安全保障の確保等の観点から、国内の事業者が競争力のあるＡＩを開発することは重要であります。特に、今後、ＡＩの開発と利用を一体的に進め、日本に強みのある分野で専門性が高いＡＩを開発することが求められます。
このため、ＡＩ開発に必要となる高度なコンピューターの整備支援、スタートアップ等による開発支援、ＡＩを利活用できる人材の育成など、開発と利用の両面の取組を進めてまいります。
海外展開も重要であり、これまで、東南アジアにおい…
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あべ俊子(自民)文部科学大臣
竹詰議員にお答えをいたします。
ＡＩ時代を見据えた教育の在り方についてお尋ねがありました。
文部科学省では、情報活用能力を学習の基盤となる資質、能力と位置付けており、各学校段階を通じて、その育成に取り組んでいます。
また、急速に発展する生成ＡＩへの対応として、ガイドラインを策定し、学校現場における生成ＡＩの適切な利活用を促進しています。
さらに、現在、中央教育審議会において、生成ＡＩを始め、デジタル技術が飛躍的に発展する中での情報活用能力の抜本的向上を図る方策について具体的な議論を行っているところであり、引き続きしっかりと検討を進めてまいります。…
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福岡資麿(自民)厚生労働大臣
竹詰仁議員の御質問にお答えいたします。
採用活動など、人事分野でのＡＩ活用についてお尋ねがありました。
公正な採用基準の在り方については、ガイドラインにおいて一定の考え方を示し、企業等に対して普及啓発を行っています。また、採用後の労働条件等についても、労働基準法等に基づく差別の禁止等の規定があり、違反があれば指導を行うこととしています。
厚生労働省としては、ＡＩを活用する場合においても労働関係法令が適切に遵守されることが重要であると考えており、ＡＩ等の最新技術による労務管理の実態を把握するために、ヒアリング調査を行い、事例を把握するなどの取組を行っ…
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