お答え申し上げます。
ＡＩと著作権の関係につきましては、先生から御指摘のありましたとおり、令和六年三月に、ＡＩと著作権に関する考え方についてということを取りまとめさせていただいたところでございます。その中におきましては、ＡＩと著作権に関するクリエーターの皆様の、権利者の懸念を払拭する観点から、ＡＩ学習のための著作物の利用であっても、著作権法三十条の四の要件を満たさず、権利者から許諾を得ることが必要な場合があり得ることなどもお示しをさせていただいているところでございます。
そして、考え方の取りまとめ以降、これを正しく御理解いただけるように、ＡＩと著作権に関するチェックリスト＆ガイダンスの作成や著作権セミナーの実施など、関係当事者に分かりやすい形での周知、普及、啓発を行うとともに、文化庁におきましても、いわゆる相談窓口といったものを設けまして、著作権侵害に関する具体的な事例の集積を行っているところでございます。
そしてまた、令和六年四月以降、関係当事者間、ＡＩの事業者の皆様そしてクリエーターの皆様の適切なコミュニケーションを推進し、ＡＩの適正な開発及び利用の環境を実現する観点から、ＡＩの学習における望ましい著作物などの利用方法などにつきまして、関係当事者間で情報共有を図る場、いわゆるネットワークを創設しまして、当事者の皆様における情報交換などにも取り組んでいるところでございます。
こうした中、民間の事業者、当事者の取組として、クリエーターがＡＩを活用して創作活動を行う例ですとか、権利者への対価還元に向けた取組なども出てきているところでございます。
まずは、こうした周知、普及や、事例の集積、そして、ＡＩやこれに関する技術の発展、諸外国における検討状況の進展なども踏まえながら、著作権者等の権利利益の保護と、著作物等の公正、円滑な利用といったバランスの観点から、引き続き、必要に応じた検討を行ってまいりたいと存じます。
109
大岡敏孝(自民)
御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
―――――――――――――
この発言のページ
110大岡敏孝(自民)
質疑の申出がありますので、順次これを許します。山崎誠君。
この発言のページ
111山山崎誠(立憲)
こんにちは、立憲民主党、山崎誠でございます。
今日は、ＡＩ法案、大事な法案の質疑のチャンスをいただきまして、本当にありがとうございます。
午前中の参考人のお話も聞いておりました。非常にこのＡＩの分野、私は、かなり今、日本は追い込まれて難しいんじゃないかという認識におりました。ただ、それだけではないんだということが今日の参考人のお話でも分かったかなと思います。その点よかったのでありますけれども、政府が応援する以上、やはり今までどおりのやり方ではなかなかうまくいかないのではないかという認識に立って御質問したいと思います。
ちょっと時間の関係で、済みませ…
この発言のページ
- （上の発言）
112中中原裕彦文部科学省大臣官房文部科学戦略官
お答え申し上げます。
ＡＩと著作権の関係につきましては、先生から御指摘のありましたとおり、令和六年三月に、ＡＩと著作権に関する考え方についてということを取りまとめさせていただいたところでございます。その中におきましては、ＡＩと著作権に関するクリエーターの皆様の、権利者の懸念を払拭する観点から、ＡＩ学習のための著作物の利用であっても、著作権法三十条の四の要件を満たさず、権利者から許諾を得ることが必要な場合があり得ることなどもお示しをさせていただいているところでございます。
そして、考え方の取りまとめ以降、これを正しく御理解いただけるように、ＡＩと著作権に関するチェックリスト＆ガイダンスの作成や著作権セミナーの実施など、関係当事者に分かりやすい形での周知、普及、啓発を行うとともに、文化庁におきましても、いわゆる相談窓口といったものを設けまして、著作権侵害に関する具体的な事例の集積を行っているところでございます。
そしてまた、令和六年四月以降、関係当事者間、ＡＩの事業者の皆様そしてクリエーターの皆様の適切なコミュニケーションを推進し、ＡＩの適正な開発及び利用の環境を実現する観点から、ＡＩの学習における望ましい著作物などの利用方法などにつきまして、関係当事者間で情報共有を図る場、いわゆるネットワークを創設しまして、当事者の皆様における情報交換などにも取り組んでいるところでございます。
こうした中、民間の事業者、当事者の取組として、クリエーターがＡＩを活用して創作活動を行う例ですとか、権利者への対価還元に向けた取組なども出てきているところでございます。
まずは、こうした周知、普及や、事例の集積、そして、ＡＩやこれに関する技術の発展、諸外国における検討状況の進展なども踏まえながら、著作権者等の権利利益の保護と、著作物等の公正、円滑な利用といったバランスの観点から、引き続き、必要に応じた検討を行ってまいりたいと存じます。
113山山崎誠(立憲)
御説明は、一定、去年も同じような話を聞いているんですよ。相談窓口を設けて、相談に来てくださいと、それを是非働きかけてくれということで、そういう話をしたんですけれども、同じことなんですよ。
私、やはり様子見はもう終わりにして、具体的な対応策をもっと練っていっていただかないといけない。今の枠組みの中でやろうとするから、今の対応なんですよ。だから、その枠をどう乗り越えて次のステージに入っていくかということを、きちっと議論をスタートしていただきたい。その認識はありますか。今の枠組みでは不十分な点がありそうだ、あるんだ、そういう認識はありますか。
この発言のページ
114中中原裕彦文部科学省大臣官房文部科学戦略官
相談窓口に寄せられました内容としましては、自身が作成したイラストが、ＡＩを利用して改変されたですとか、あるいは、学習用データとして集積されていると言われる海賊版サイトに自身の画像が無断で転載されたといったような御相談をいただいておりまして、これは、基本的に、相談窓口で弁護士による無料法律相談というのを実施してまいりましたけれども、この基本的な考え方において、基本的には想定されたものでありまして、著作権侵害として対応可能であった例とは認識をしております。
しかしながら、海外の状況ですとか技術の状況、権利者と利用者のバランスなどを踏まえまして、引き続きまし…
この発言のページ
115山山崎誠(立憲)
結局、違法行為があるんだ、だから訴えろという話なんですよ。
クリエーターの方々、皆さん本当に、若い方々だとか、訴訟なんてやったこともないような方々、そうした財力もないような方々もたくさんいる中で、今の制度ではそこ止まりなんですよ。弁護士と相談して訴訟だ、それができたらいいんですけれども、それができないから問題なんですよ。それが、何万人というクリエーターが同じような状況に置かれているというのが現状です。
大臣、今、クールジャパンと言われているような、私は、日本の宝であり、こういうクリエーターの皆さんのイラストだとかアニメだとか、そういったものは守って育…
この発言のページ