本日は、坂本委員長を始め委員会の皆様方におかれましては、鹿児島まで大変国会中の忙しい中お越しいただきまして、このような機会をいただき、誠にありがとうございます。
それでは、時間も限られておりますので、早速私の方から資料に基づいて御説明を申し上げます。
資料をめくっていただきまして、本県の概況でございますが、鹿児島県は、離島を含めまして南北六百キロに及ぶ広大な県土に、雄大な桜島や世界自然遺産の屋久島、奄美大島、徳之島などの美しい自然、そしてまた、そこで育まれました豊かな食、温泉、個性ある歴史、文化など、多くの宝物を有している地域でございます。
特に農業産出額は、令和六年は過去最高の五千六百八十九億円と、八年連続で北海道に次いで全国第二位となっております。特に最近、お茶ですけれども、令和七年産の荒茶の生産量が、昨年に引き続き日本一となっております。そのほか、和牛も全国和牛能力共進会での二大会連続の日本一、また、ブリ、カンパチ、ウナギなどの水産物や、かつおぶし、お茶など、日本一を多く有している地域でございます。
次のページへ行きまして、こうした農林水産物につきまして、最近特に輸出に力を入れております。令和六年度は約四百七十一億円と、四年連続で過去最高になっております。右側の方に推移のグラフがございますけれども、当初は令和七年に三百億円という目標をつくっておりましたけれども、これがどんどん伸びまして、今、五百億円というふうに引き上げ、そして更に今後は八百億円の達成に向けてビジョンを作っていこうということでございます。
ただ、四百七十一億円の半分が米国でございまして、トランプ関税の影響等も考慮しながら、米国自身は重要な市場として東部、中南部への販路開拓を進めながら、更にほかの国への多角化、あるいは品目の多角化などを図っていこうということで取り組んでおります。
次のページでございますが、特にお茶でございますが、荒茶の生産量が日本一になっております。抹茶が世界的なブームになっておりまして、輸出額も米国、ＥＵを中心に大きく増加しております。ただ、この抹茶も、お茶の生産量がなかなか、面積も減っている状況の中で、どういうふうに生産基盤を確保しながら販売、流通、加工、こういったところをしっかりとやっていくかということが課題になっております。
次のページでございます。この輸出拡大に向けては、やはり販売の促進、販路拡大という取組が大事でございまして、特に新たな市場開拓に向けては、バイヤーの招聘、あるいは輸出先の市場調査、こういったものが必要になってきますので、こういったところについての予算の確保をお願いしたいと思っております。
また、牛肉、お茶、ブリ、どれもやはり輸出先国の認証制度などがございまして、それに適した生産施設を造らなければいけないということで、食肉の施設についても、鹿児島の和牛の生産者が大分県で屠畜して米国に持っていったりというような実情もあったり、また、碾茶、抹茶の加工施設もなかなか足りない状況で今増やしております。また、水産物も、ブリの輸出などの施設整備、こういったことについての予算の確保をお願いしたいと思っております。
また、最近、地球温暖化の影響で海水温が、鹿児島の錦江湾でも四度ぐらい平年ベースで上がっていると聞いております。そうした中で、なかなか餌の食いつきが悪かったりということで成長が遅れたりということもございまして、ここにあるような浮沈式ですね、表面よりは少し沈めた方が水温が低い、海中での給餌の技術、こういったことに取り組んでいきたいというふうに思っております。
次は、観光関連でございます。
鹿児島県も観光関連産業を基幹産業と位置づけておりますけれども、なかなかコロナ禍前の水準まで、特にインバウンドが戻っておりません。特に昨年は、香港における風評で香港線が運休になったというようなこともあったり、夏場のちょうど八月のお盆の時期に、大雨、台風の影響で宿泊者数が大幅に減少したということで、また更に上海線も運休になっておりまして、今後、インバウンドを中心とした旅行需要の更なる低下を懸念しております。
次のページ、六ページでございますけれども、国内旅行を中心に、まずは宿泊割引を実施をしております。また、来年度も引き続き実施をしたいと思っております。
これに加えまして、米国、シンガポール、タイなど、これを戦略的市場と呼んでおりますけれども、直行便以外で羽田や関空、あるいは福岡、こういった空港を利用して鹿児島に訪れるインバウンドの拡大を図りたいということで、まずは、海外の旅行予約サイトと連携して、鹿児島に来たいという人を増やしたいということで、旅前のプロモーションというのをしっかりと行っていく。その上で、羽田から来たり、関空から来たり、福岡から来たりということがあるんですが、ただ、福岡だけ、来る場合には、飛行機の乗り継ぎではなくて新幹線になるものですから、航空会社の乗り継ぎ割引がないということで、この部分については実証的に新幹線の運賃支援を行おうということにしております。
あと、クルーズ船については、過去最高を更新して、百八十三回と好調になっております。
こうしたことで、七ページでございますけれども、国の方でも地方の方に観光客をということでございますので、地方、そしてまた鹿児島県は大変すばらしい離島がありますので、そこへの誘客のプロモーションの強化をお願いしたいと思っております。
また、その際には、やはり離島の航空運賃も高いものですから、交通費の低減対策ということ、それから、先ほど申し上げたようないろいろな災害の多い時期もございますので、そういったものに対応する、地域の事情により実施をするようなプロモーションへの財政支援。それから、あと、クルーズ船が増えていると申し上げましたけれども、クルーズ船に鹿児島県産の食材を供給したいということで、今年度は水産物について実証的に取組をしておりますが、非常にロットが大きくてリードタイムが短いということで、冷凍冷蔵施設などの物流体制構築への支援というのをお願いしたいと思っております。
次に、八ページがデータセンターの関係でございますが、ＧＸ戦略地域制度というのを昨年八月に国の方で創設いただいております。本県においては、薩摩川内市において、国内最大級の三百五十メガワット超のＡＩデータセンター設置の計画が進みつつございます。そして、このデータセンター集積型ＧＸ戦略地域の選定ということで今申請をしておりますが、この制度ができたときにはいろいろな支援策があるということでございますので、その辺の予算措置もしっかりとお願いをしたいと思っております。
次は、防災・減災、国土強靱化でございます。
本県は、地理的にもシラス台地に囲まれていて、また半島、離島を多く有しているということで、非常に災害発生リスクの高い地域でございます。これまでも、台風、豪雨、地震、火山噴火など様々な災害がございます。引き続き、道路、河川、港湾整備など更なる国土強靱化対策が必要であります。
また、特定利用空港・港湾ということで指定をされた空港、港湾が幾つかございます。これについては災害時の迅速な対応にも資するような着実な整備が進むことを期待をしておりますので、よろしくお願いをしたいと思っております。
次の十ページのところは今申し上げたことを書いておりますが、一点だけ、志布志の国家石油備蓄基地を今日御覧いただいたかと思っておりますが、この肝属川の河口の波見港というのがございますが、航路に土砂が堆積をして支障が生じておりますので、こうした部分のしゅんせつなど、港湾の機能維持向上に係る予算確保についてもお願いをしたいということでございます。
次が、奄美離島の関係でございますが、本県は二十八の有人離島を有しております。この離島については、様々、奄振であったり離島振興法、有人国境離島法での支援をいただいておりますが、まだまだ改善されていない格差も存在いたしますので、これについて引き続きの支援をお願いしたいと思っております。
特に離島航路でございますけれども、港湾の整備と併せて、最近は船舶が老朽化していて故障するというものがございますし、ジェットフォイル、屋久島、種子島をつないでおりますけれども、この部分についても老朽化しておりますが、船舶の更新のための船価が非常に高額になっているということでございますので、この部分についての御支援もお願いをしたいと思っております。
十二ページのところは、今申し上げたこととかぶりますけれども、三島、十島といった非常に財政の小さな規模の島でございますが、ここも港湾の整備というのが重要でございます。是非、御支援をいただきたいというふうに思っております。また、離島はやはり航路がございますので、物価が高く、ガソリンなど、いろいろ国の方で対策をしていただいておりますが、こうした部分についても離島という事情をよく配慮していただければと思っております。
十三ページのところは、今申し上げたことでございますので、後で御覧いただければと思います。
十四ページは、地方税財源の充実確保ということで、当県も財政状況が非常に厳しい状況でございますので、国の御支援を引き続きよろしくお願いしたいということでございますが、特に十五ページのところで、一般財源総額の確保充実と併せまして、地方税収の充実ということ、それから教育の無償化ということがございますけれども、制度設計においては、本県の先ほど申し上げたような離島における特殊性ということも配慮をして、安定財源の確保をお願いしたいということでございます。
そのほか、税財源について、ガソリン税の廃止であったり環境性能割の廃止といったようなことがございます。また、今後は消費税についても議論がなされるということでございますが、消費税減税の議論等においても、地方への影響、これについてしっかりと検討していただきまして、地方の財政運営に支障が生じないように配慮をお願いしたいと思っております。
最後、十七ページのところは、政府の予算案の成立が遅れた場合には自治体の事業執行に支障が生じることも懸念をされるということでございますので、政府の予算案、それから地方税法及び地方交付税法の改正案等の関連法案については丁寧な議論を行っていただいた上で、是非早期の成立をお願いしたい。
以上でございます。ありがとうございます。
365
田村智子(共産)
三月六日、名護市の野球場で少年チームが野球の練習をしているさなかに、突然、普天間基地所属の米軍ヘリが緊急着陸して子供たちが避難するという事態が起きました。いつ重大事故が起きてもおかしくない。いつまで普天間基地を使わせるのかが問われているんですよ。
返還時期がいつかということを一切答えられない。そして、そもそも普天間基地の返還の合意は、九五年の米兵による少女暴行事件への島ぐるみの怒りが出発点だったのに、アメリカ兵による性犯罪もいまだに後を絶たない。私が聞いているのは、これが主権国家の姿なのかということなんですよ。
普天間基地は直ちに運用を停止し、無条件…
この発言のページ
366
坂本哲志(自民)
これにて田村さんの質疑は終了いたしました。
次回は、明十日午前九時から公聴会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
午後五時散会
――――◇―――――
〔参照〕
派遣委員の鹿児島県における意見聴取に関する記録
一、期日
令和八年三月八日（日）
二、場所
城山ホテル鹿児島
三、意見を聴取した問題
令和八年度一般会計予算、令和八年度特別会計予算及び令和八年度政府関係機関予算について
四、出席者
（１） 派遣委員
座長 坂本 哲志君
石川 昭政君 石原 正敬君
小田原 潔君 武井 俊輔君
とかしきなおみ君…
この発言のページ
367坂本哲志(自民)
これより会議を開きます。
私は、衆議院予算委員会派遣委員団団長の坂本哲志でございます。
私がこの会議の座長を務めさせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。
この際、派遣委員団を代表いたしまして一言御挨拶を申し上げます。
当委員会では、令和八年度一般会計予算、令和八年度特別会計予算及び令和八年度政府関係機関予算の審査を行っております。
本日御意見をお述べいただく皆様方におかれましては、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、誠にありがとうございます。どうか忌憚のない御意見をお述べいただきますようよろしくお願い申し上げます。
それ…
この発言のページ
- （上の発言）
368塩塩田康一鹿児島県知事
本日は、坂本委員長を始め委員会の皆様方におかれましては、鹿児島まで大変国会中の忙しい中お越しいただきまして、このような機会をいただき、誠にありがとうございます。
それでは、時間も限られておりますので、早速私の方から資料に基づいて御説明を申し上げます。
資料をめくっていただきまして、本県の概況でございますが、鹿児島県は、離島を含めまして南北六百キロに及ぶ広大な県土に、雄大な桜島や世界自然遺産の屋久島、奄美大島、徳之島などの美しい自然、そしてまた、そこで育まれました豊かな食、温泉、個性ある歴史、文化など、多くの宝物を有している地域でございます。
特に農業産出額は、令和六年は過去最高の五千六百八十九億円と、八年連続で北海道に次いで全国第二位となっております。特に最近、お茶ですけれども、令和七年産の荒茶の生産量が、昨年に引き続き日本一となっております。そのほか、和牛も全国和牛能力共進会での二大会連続の日本一、また、ブリ、カンパチ、ウナギなどの水産物や、かつおぶし、お茶など、日本一を多く有している地域でございます。
次のページへ行きまして、こうした農林水産物につきまして、最近特に輸出に力を入れております。令和六年度は約四百七十一億円と、四年連続で過去最高になっております。右側の方に推移のグラフがございますけれども、当初は令和七年に三百億円という目標をつくっておりましたけれども、これがどんどん伸びまして、今、五百億円というふうに引き上げ、そして更に今後は八百億円の達成に向けてビジョンを作っていこうということでございます。
ただ、四百七十一億円の半分が米国でございまして、トランプ関税の影響等も考慮しながら、米国自身は重要な市場として東部、中南部への販路開拓を進めながら、更にほかの国への多角化、あるいは品目の多角化などを図っていこうということで取り組んでおります。
次のページでございますが、特にお茶でございますが、荒茶の生産量が日本一になっております。抹茶が世界的なブームになっておりまして、輸出額も米国、ＥＵを中心に大きく増加しております。ただ、この抹茶も、お茶の生産量がなかなか、面積も減っている状況の中で、どういうふうに生産基盤を確保しながら販売、流通、加工、こういったところをしっかりとやっていくかということが課題になっております。
次のページでございます。この輸出拡大に向けては、やはり販売の促進、販路拡大という取組が大事でございまして、特に新たな市場開拓に向けては、バイヤーの招聘、あるいは輸出先の市場調査、こういったものが必要になってきますので、こういったところについての予算の確保をお願いしたいと思っております。
また、牛肉、お茶、ブリ、どれもやはり輸出先国の認証制度などがございまして、それに適した生産施設を造らなければいけないということで、食肉の施設についても、鹿児島の和牛の生産者が大分県で屠畜して米国に持っていったりというような実情もあったり、また、碾茶、抹茶の加工施設もなかなか足りない状況で今増やしております。また、水産物も、ブリの輸出などの施設整備、こういったことについての予算の確保をお願いしたいと思っております。
また、最近、地球温暖化の影響で海水温が、鹿児島の錦江湾でも四度ぐらい平年ベースで上がっていると聞いております。そうした中で、なかなか餌の食いつきが悪かったりということで成長が遅れたりということもございまして、ここにあるような浮沈式ですね、表面よりは少し沈めた方が水温が低い、海中での給餌の技術、こういったことに取り組んでいきたいというふうに思っております。
次は、観光関連でございます。
鹿児島県も観光関連産業を基幹産業と位置づけておりますけれども、なかなかコロナ禍前の水準まで、特にインバウンドが戻っておりません。特に昨年は、香港における風評で香港線が運休になったというようなこともあったり、夏場のちょうど八月のお盆の時期に、大雨、台風の影響で宿泊者数が大幅に減少したということで、また更に上海線も運休になっておりまして、今後、インバウンドを中心とした旅行需要の更なる低下を懸念しております。
次のページ、六ページでございますけれども、国内旅行を中心に、まずは宿泊割引を実施をしております。また、来年度も引き続き実施をしたいと思っております。
これに加えまして、米国、シンガポール、タイなど、これを戦略的市場と呼んでおりますけれども、直行便以外で羽田や関空、あるいは福岡、こういった空港を利用して鹿児島に訪れるインバウンドの拡大を図りたいということで、まずは、海外の旅行予約サイトと連携して、鹿児島に来たいという人を増やしたいということで、旅前のプロモーションというのをしっかりと行っていく。その上で、羽田から来たり、関空から来たり、福岡から来たりということがあるんですが、ただ、福岡だけ、来る場合には、飛行機の乗り継ぎではなくて新幹線になるものですから、航空会社の乗り継ぎ割引がないということで、この部分については実証的に新幹線の運賃支援を行おうということにしております。
あと、クルーズ船については、過去最高を更新して、百八十三回と好調になっております。
こうしたことで、七ページでございますけれども、国の方でも地方の方に観光客をということでございますので、地方、そしてまた鹿児島県は大変すばらしい離島がありますので、そこへの誘客のプロモーションの強化をお願いしたいと思っております。
また、その際には、やはり離島の航空運賃も高いものですから、交通費の低減対策ということ、それから、先ほど申し上げたようないろいろな災害の多い時期もございますので、そういったものに対応する、地域の事情により実施をするようなプロモーションへの財政支援。それから、あと、クルーズ船が増えていると申し上げましたけれども、クルーズ船に鹿児島県産の食材を供給したいということで、今年度は水産物について実証的に取組をしておりますが、非常にロットが大きくてリードタイムが短いということで、冷凍冷蔵施設などの物流体制構築への支援というのをお願いしたいと思っております。
次に、八ページがデータセンターの関係でございますが、ＧＸ戦略地域制度というのを昨年八月に国の方で創設いただいております。本県においては、薩摩川内市において、国内最大級の三百五十メガワット超のＡＩデータセンター設置の計画が進みつつございます。そして、このデータセンター集積型ＧＸ戦略地域の選定ということで今申請をしておりますが、この制度ができたときにはいろいろな支援策があるということでございますので、その辺の予算措置もしっかりとお願いをしたいと思っております。
次は、防災・減災、国土強靱化でございます。
本県は、地理的にもシラス台地に囲まれていて、また半島、離島を多く有しているということで、非常に災害発生リスクの高い地域でございます。これまでも、台風、豪雨、地震、火山噴火など様々な災害がございます。引き続き、道路、河川、港湾整備など更なる国土強靱化対策が必要であります。
また、特定利用空港・港湾ということで指定をされた空港、港湾が幾つかございます。これについては災害時の迅速な対応にも資するような着実な整備が進むことを期待をしておりますので、よろしくお願いをしたいと思っております。
次の十ページのところは今申し上げたことを書いておりますが、一点だけ、志布志の国家石油備蓄基地を今日御覧いただいたかと思っておりますが、この肝属川の河口の波見港というのがございますが、航路に土砂が堆積をして支障が生じておりますので、こうした部分のしゅんせつなど、港湾の機能維持向上に係る予算確保についてもお願いをしたいということでございます。
次が、奄美離島の関係でございますが、本県は二十八の有人離島を有しております。この離島については、様々、奄振であったり離島振興法、有人国境離島法での支援をいただいておりますが、まだまだ改善されていない格差も存在いたしますので、これについて引き続きの支援をお願いしたいと思っております。
特に離島航路でございますけれども、港湾の整備と併せて、最近は船舶が老朽化していて故障するというものがございますし、ジェットフォイル、屋久島、種子島をつないでおりますけれども、この部分についても老朽化しておりますが、船舶の更新のための船価が非常に高額になっているということでございますので、この部分についての御支援もお願いをしたいと思っております。
十二ページのところは、今申し上げたこととかぶりますけれども、三島、十島といった非常に財政の小さな規模の島でございますが、ここも港湾の整備というのが重要でございます。是非、御支援をいただきたいというふうに思っております。また、離島はやはり航路がございますので、物価が高く、ガソリンなど、いろいろ国の方で対策をしていただいておりますが、こうした部分についても離島という事情をよく配慮していただければと思っております。
十三ページのところは、今申し上げたことでございますので、後で御覧いただければと思います。
十四ページは、地方税財源の充実確保ということで、当県も財政状況が非常に厳しい状況でございますので、国の御支援を引き続きよろしくお願いしたいということでございますが、特に十五ページのところで、一般財源総額の確保充実と併せまして、地方税収の充実ということ、それから教育の無償化ということがございますけれども、制度設計においては、本県の先ほど申し上げたような離島における特殊性ということも配慮をして、安定財源の確保をお願いしたいということでございます。
そのほか、税財源について、ガソリン税の廃止であったり環境性能割の廃止といったようなことがございます。また、今後は消費税についても議論がなされるということでございますが、消費税減税の議論等においても、地方への影響、これについてしっかりと検討していただきまして、地方の財政運営に支障が生じないように配慮をお願いしたいと思っております。
最後、十七ページのところは、政府の予算案の成立が遅れた場合には自治体の事業執行に支障が生じることも懸念をされるということでございますので、政府の予算案、それから地方税法及び地方交付税法の改正案等の関連法案については丁寧な議論を行っていただいた上で、是非早期の成立をお願いしたい。
以上でございます。ありがとうございます。
369坂本哲志(自民)
ありがとうございました。
次に、海蔵伸一君にお願いいたします。
この発言のページ
370海海蔵伸一日本労働組合総連合会鹿児島県連合会会長
御指名をいただきました連合鹿児島、海蔵でございます。
本日は、このような場で私ども連合の意見を表明する機会をいただき、感謝を申し上げます。
連合は、働くことを軸とする安心社会の実現を目指しておりまして、本日は、働く者、生活者の立場から意見を申し述べたいと存じます。
初めに、二〇二六春季生活闘争について申し上げます。
連合は、この間、経済成長や企業業績の後追いではなく、人への投資を起点に経済の好循環を力強く回すことを目指す未来づくり春闘を推進しております。その観点で二六春闘は、日本の実質賃金を一％の上昇軌道に乗せ、賃金が持続的に上昇するという賃上げ…
この発言のページ
371坂本哲志(自民)
ありがとうございました。
次に、岡恒憲君にお願いいたします。
この発言のページ