参政党の岩本麻奈です。
皮膚科専門医として、再生医療や予防医学に携わってまいりました。現在は、メディカルＡＩの活用にも力を入れており、メディカルＡＩ学会にも所属しております。また、パリに二十年ほど暮らし、海外の医療、行政のデジタル事情をリサーチしてきました。私は、ＡＩが好き過ぎて、未来をこの目で確かめたくて、これまでラスベガスのＣＥＳ、韓国のＫＩＭＥＳ、デジタル先進国エストニアなどを視察し、内閣府のＳＩＰ、ＢＲＩＤＧＥの報告会にも足を運んでまいりました。そこで痛感したのは、日本のデジタル実装が主要先進国と比べて本当に遅れていることなんです。
日本は、世界有数の技術大国でありながら、行政の現場はいまだに紙と判ことファクスに縛られています。日本はこの二十数年、電子政府、ＩＴ化、マイナンバー、デジタル庁といろいろ名称を変えながら、多額の公費をＤＸ関連に投じてきました。にもかかわらず、国際的なデジタル競争力はいまだ先進国の最下位グループにとどまっています。ＩＭＤの世界デジタル競争力ランキングでは、日本は二〇二四年三十一位と報じられております。一体何にどれだけ投資し、その結果として今どこに立っているのか、国民には知らされていません。いえ、それどころか、実は政府自体も把握できていないのではないかと私は怪しんでおります。
もし、同じ額を統一電子カルテ、医療ＤＸ、介護ロボティクスなどに戦略的に投じていたら、日本は今頃、世界中から視察される側のＤＸ大国だったはずです。日本のＤＸは、ＩＴや業務効率化の延長ではなく、その根底にある思想から問い直さなければならないと思います。
今回は、政府のデジタル、ＡＩ政策全体を俯瞰する観点から質問させていただきます。
ＡＩ新法、つまり人工知能関連技術の研究開発及び活用の推進に関する法律は、今年五月、参院本会議で成立し、九月に全面施行されました。これに基づき、ＡＩ戦略本部が発足し、年内に人工知能基本計画を閣議決定する段取りと聞いております。世界で最もＡＩを開発、活用しやすい国を目指すにふさわしい、これは大変意欲的な計画だと思っております。
そこでお伺いします。ＡＩ基本計画の骨子では日本のＡＩ投資の少なさを課題としていますが、具体的にどの程度の投資規模を目標にしているのでしょうか。なるべく数値で分かりやすくお願いします。もう一点。ＡＩ新法は罰則のない推進型ですが、二〇二四年にＥＵが正式に採択したＥＵ・ＡＩアクトはＡＩ規制型です。この違いはなぜなのか。ＡＩ新法はＡＩのリスクについても考慮しておりますでしょうか。以上、お答えください。
104上上野ほたる(維新)
大臣、ありがとうございます。
是非、こうした活用をいただきまして、業務効率化なども図っていただければと思います。
それで、せっかく開発するのであれば、是非こちらオープンソースにしていただいて、地方公共団体の方ですとか各省庁でも使えるようにというふうに考えております。
こうした地方公共団体への支援も含めた今後の展開についてお聞かせください。
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105
松下新平(自民)
申合せの時間が参りましたので、もうよろしいですか。
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106上上野ほたる(維新)
申し訳ございません。次回に引き続きということで、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
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- （上の発言）
107
岩本麻奈(参政)
参政党の岩本麻奈です。
皮膚科専門医として、再生医療や予防医学に携わってまいりました。現在は、メディカルＡＩの活用にも力を入れており、メディカルＡＩ学会にも所属しております。また、パリに二十年ほど暮らし、海外の医療、行政のデジタル事情をリサーチしてきました。私は、ＡＩが好き過ぎて、未来をこの目で確かめたくて、これまでラスベガスのＣＥＳ、韓国のＫＩＭＥＳ、デジタル先進国エストニアなどを視察し、内閣府のＳＩＰ、ＢＲＩＤＧＥの報告会にも足を運んでまいりました。そこで痛感したのは、日本のデジタル実装が主要先進国と比べて本当に遅れていることなんです。
日本は、世界有数の技術大国でありながら、行政の現場はいまだに紙と判ことファクスに縛られています。日本はこの二十数年、電子政府、ＩＴ化、マイナンバー、デジタル庁といろいろ名称を変えながら、多額の公費をＤＸ関連に投じてきました。にもかかわらず、国際的なデジタル競争力はいまだ先進国の最下位グループにとどまっています。ＩＭＤの世界デジタル競争力ランキングでは、日本は二〇二四年三十一位と報じられております。一体何にどれだけ投資し、その結果として今どこに立っているのか、国民には知らされていません。いえ、それどころか、実は政府自体も把握できていないのではないかと私は怪しんでおります。
もし、同じ額を統一電子カルテ、医療ＤＸ、介護ロボティクスなどに戦略的に投じていたら、日本は今頃、世界中から視察される側のＤＸ大国だったはずです。日本のＤＸは、ＩＴや業務効率化の延長ではなく、その根底にある思想から問い直さなければならないと思います。
今回は、政府のデジタル、ＡＩ政策全体を俯瞰する観点から質問させていただきます。
ＡＩ新法、つまり人工知能関連技術の研究開発及び活用の推進に関する法律は、今年五月、参院本会議で成立し、九月に全面施行されました。これに基づき、ＡＩ戦略本部が発足し、年内に人工知能基本計画を閣議決定する段取りと聞いております。世界で最もＡＩを開発、活用しやすい国を目指すにふさわしい、これは大変意欲的な計画だと思っております。
そこでお伺いします。ＡＩ基本計画の骨子では日本のＡＩ投資の少なさを課題としていますが、具体的にどの程度の投資規模を目標にしているのでしょうか。なるべく数値で分かりやすくお願いします。もう一点。ＡＩ新法は罰則のない推進型ですが、二〇二四年にＥＵが正式に採択したＥＵ・ＡＩアクトはＡＩ規制型です。この違いはなぜなのか。ＡＩ新法はＡＩのリスクについても考慮しておりますでしょうか。以上、お答えください。
108恒恒藤晃内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官
お答えいたします。
まず、最初のお問合せでございますが、ＡＩへの民間の投資額を調べましたある調査によりますと、我が国のＡＩへの民間投資額は、二〇二四年で約九億ドルとされております。これは、同じ調査では、ＡＩの開発競争で先行しております中国に比べますと中国の十分の一程度、それからアメリカと比べますと百分の一程度しかないと。日本と経済規模が近いイギリスと比較しても五分の一、それから、韓国よりも少なく、韓国の七割程度という状況になってございまして、このＡＩへの民間投資が他国と比べて少ない状況であるというふうに認識をしてございます。
具体的にどのような投資規…
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109岩本麻奈(参政)
ありがとうございました。
今日はあえて質問いたしませんが、今後は省庁を横断したいわゆるＤＸ決算書を毎年公開するなど、国民が暮らしの変化を検証する仕組みをつくっていくべきではないか、少なくとも、どこまで進んでどこが遅れているのかが一目で分かるＤＸ決算書とＫＰＩの公開が必要ではないのかと。以上はこれは意見として申し上げておきます。
続けます。
デジタル庁は、二〇二五年五月に、行政の進化と革新のための生成ＡＩの調達・利活用に係るガイドラインを策定し、行政で生成ＡＩ活用を進めつつ、リスク管理をセットで行う枠組みを示されております。
そこでお伺いします。行…
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110
松本尚(自民)デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障）
ありがとうございます。
生成ＡＩの利活用については、先ほどからも、ほかの委員の方々からも御質問のあったところでございます。その機微情報や個人情報の漏えいや正確でない情報が出力されるハルシネーション、これは生成ＡＩ固有のリスクだということは先ほども申し上げました。十分それに注意しながら対応することが求められるんですけれども、本年五月に、デジタル庁は、生成ＡＩの調達・利活用に係るガイドラインを制定、策定したところです。
ここで何が一番大事かと申しますと、機密性二以上の情報や個人情報、すなわち対外秘にしなきゃいけない要秘密、要機密情報というものを取り扱って…
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