お答え申し上げます。
本法律案が個人の権利利益を適切に保護するとともに、個人からの信頼を得られる形でデータ利活用を進める制度となっていることにつきまして、広く御理解をいただくことは大変重要であると思ってございます。
御指摘のありました本法案にあります統計作成等の特例につきましても、提供先におきまして提供された情報が個人に関する情報に当たらない状態まで加工されることを前提としておりまして、また、統計情報等の作成のみに利用されることを確実に担保するための様々な規定、例えば目的外利用及び第三者提供の禁止でございますとか、違法に対しては今回新たに導入する課徴金の賦課などを考えてございますし、委員御指摘の復元なども、そういうことができないことが特例の適用の条件ということで運用してまいるつもりでございますし、また、漏えいという観点で申しますと、提供元におきましては、統計作成等に必要なデータのみを提供することを本特例の要件としてございまして、提供先におきましては、作成したＡＩモデルなどから個人情報の復元、流出を防止する措置を今申し上げましたように義務付けるなど、しっかりとした安全管理措置を課すものになってございますし、さらには、具体的な対応策では今御言及のありましたＰＥＴｓなどを適切に活用することも有効な手段になることをしっかりと運用方針を定める中で位置付けていきたいというふうに思ってございます。
また、特に医療情報について御指摘がございました。医療分野は、言うまでもなく機微性が高うございまして、個人情報保護法のみならず、様々な医療政策の中で重要な情報として管理されているというふうに承知しておりますし、委員御指摘の内閣府での様々な検討につきましても、当然、医療政策の観点から、私どもはあくまでも一般法でございますので、特別な検討がなされることはあり得ると思ってございますが、私どもの運用ガイドライン、規則を定めるに当たりましても、そのような議論をしっかり把握しながら、整合性の確保されたものとして対応していきたいというふうに思ってございます。
あわせて、私ども個人情報保護委員会が国民の期待に応えるべく、しっかりした執行体制を構築できるよう頑張ってまいりたいと思います。
9出出川桃子(自民)
ありがとうございます。
これからも、利活用と保護について、大臣の言葉で国民に対して丁寧な説明責任を果たしていただきたいと思います。
では次に、ＡＩやデータをめぐる経済安全保障とインテリジェンスの観点から伺います。特に、外国企業へのデータ提供の在り方について確認させていただきます。
デジタル行政推進法改正案における認定制度や国などが保有するデータ提供の仕組みについては、外国企業も対象となり得ると承知をいたしております。国際的なデータ連携そのものを否定するわけではありませんが、その際、データの提供が一方通行となり、我が国だけがデータを提供する側となるの…
この発言のページ
10
松本尚(自民)デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障）
御指摘の安全保障上のリスクやインテリジェンス上の懸念についても念頭に、他国の影響をいたずらに受けることない環境を整備することは、これは重要なことだと思います。このため、本法案をお認めいただいた暁には、安全保障上の観点も十分に踏まえた上で、国等データ活用事業に関する指針や規則等を定めてまいりたいと思います。
また、認定の際には、指針や規則に照らして、安全管理の内容とか、あるいは、今中国など懸念国のお話もございましたけれども、そういったこととの関わりについて、当該事業者の役員構成であるとか、あるいは本店がどこにあるかとか、あるいは資本構成といった点も踏まえ…
この発言のページ
11出出川桃子(自民)
ありがとうございます。
国や公共データは国民の公共財でございますので、しっかりと安全保障の視点を持って取り組んでいただきたいと思います。
続きまして、個人情報保護法改正案についてお伺いいたします。
今回の改正案では、ＡＩ開発や統計の作成を目的とする場合、本人の同意によらず個人情報を利用できる新たな特例が創設をされております。その対象には、病歴、診療情報を始め人種や社会的身分など要配慮個人情報も含まれております。
そこで、私は特に医療情報の取扱いについて伺いたいと思います。
病歴を始めとする要配慮個人情報は極めて機微性が高く、個人情報を取り扱う過…
この発言のページ
- （上の発言）
12佐佐脇紀代志個人情報保護委員会事務局長
お答え申し上げます。
本法律案が個人の権利利益を適切に保護するとともに、個人からの信頼を得られる形でデータ利活用を進める制度となっていることにつきまして、広く御理解をいただくことは大変重要であると思ってございます。
御指摘のありました本法案にあります統計作成等の特例につきましても、提供先におきまして提供された情報が個人に関する情報に当たらない状態まで加工されることを前提としておりまして、また、統計情報等の作成のみに利用されることを確実に担保するための様々な規定、例えば目的外利用及び第三者提供の禁止でございますとか、違法に対しては今回新たに導入する課徴金の賦課などを考えてございますし、委員御指摘の復元なども、そういうことができないことが特例の適用の条件ということで運用してまいるつもりでございますし、また、漏えいという観点で申しますと、提供元におきましては、統計作成等に必要なデータのみを提供することを本特例の要件としてございまして、提供先におきましては、作成したＡＩモデルなどから個人情報の復元、流出を防止する措置を今申し上げましたように義務付けるなど、しっかりとした安全管理措置を課すものになってございますし、さらには、具体的な対応策では今御言及のありましたＰＥＴｓなどを適切に活用することも有効な手段になることをしっかりと運用方針を定める中で位置付けていきたいというふうに思ってございます。
また、特に医療情報について御指摘がございました。医療分野は、言うまでもなく機微性が高うございまして、個人情報保護法のみならず、様々な医療政策の中で重要な情報として管理されているというふうに承知しておりますし、委員御指摘の内閣府での様々な検討につきましても、当然、医療政策の観点から、私どもはあくまでも一般法でございますので、特別な検討がなされることはあり得ると思ってございますが、私どもの運用ガイドライン、規則を定めるに当たりましても、そのような議論をしっかり把握しながら、整合性の確保されたものとして対応していきたいというふうに思ってございます。
あわせて、私ども個人情報保護委員会が国民の期待に応えるべく、しっかりした執行体制を構築できるよう頑張ってまいりたいと思います。
13出出川桃子(自民)
ありがとうございます。
データの利活用の推進に当たっては、国民の信頼こそが最大の基盤でございますので、国民の信頼に足る安全なデジタル社会の実現を要望いたしまして、質問を終わります。
ありがとうございました。
この発言のページ
14
石垣のりこ(立憲)
立憲民主・無所属会派の石垣のりこでございます。
この委員会では初めての質問になります。よろしくお願いいたします。
まず、松本大臣に伺いますが、大臣は、個人情報保護委員会の所管大臣であり、かつデータを積極的に活用する側のデジタル担当大臣でもいらっしゃいます。言い換えれば、個人情報の活用に関して、ブレーキとアクセル、つまり、それを両方兼ね備えているお立場にあるということで、ある意味、利益相反ともいうべき兼務にあると思うのですが、この点についてまずはお考えを聞かせていただければと思います。
この発言のページ
15松本尚(自民)デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障）
ありがとうございます。
利益相反になるかどうかということについては、ちょっとなかなか急には通告もなかったのでお答えしにくいんですけれども、ブレーキとアクセルを上手に、何というんですかね、踏みながら前に進む、上手な運転の仕方が私自身はできるというつもりでこの任に当たっております。
この発言のページ