ありがとうございます。
組織の体制、仕組みも重要なんですけれども、それを動かす人、この専門性が大事だと思っていますので、是非よろしくお願いいたします。
次に、実際に大規模災害が発生した場合に、被災現場でどのような人が、誰がということですが、誰が誰にどのような作業とか業務をどういう順番でやってもらうか、これが重要だと思っています。
この点についてもこれまで議論になっておりましたけれども、被災現場の対応は国、自治体の職員だけでは当然できないわけでありますから、過去の事例を見ても、地域や全国のボランティアの方々、民間企業、ＮＰＯ、社協等々、平常時からしっかりと横に連携をして顔の見える関係にしておく必要があると思っています。
先週の参考人質疑で全国災害ボランティア支援団体ネットワークの栗田代表理事もおっしゃっておりましたけれども、こういったボランティアの方、ＮＰＯの方等々、被災地内外の皆さんが被災地でやる作業、業務というのは本当に様々でありますので、全体を俯瞰した形で、被災想定地域ごとに細かく漏れやむらがないような整理をした上で、事前に体系立てて対応していくことが必要だというふうに思っています。餅は餅屋と言いますけれども、いろんな活動をされている方の力を事前防災として体系的に連携させて、いつでも共同して対応できるようにしておく必要があると思います。
地方防災局の設置も想定されておりますけれども、想定地域、被災想定地域ごとにきめ細かな防災対応のための人材を平常時から連携させ、業務内容、作業内容の漏れ、むらがないような体系的な整理、そして必要な資機材の整備と併せて横の連携をどのように進めていかれるのか、政府参考人にお伺いいたします。
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下野六太(公明)
防災庁設置法案及び防災庁設置法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題とし、質疑を行います。
質疑のある方は順次御発言願います。
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7いいんどう周作(自民)
自由民主党のいんどう周作でございます。
先ほど、会館にいましたら地震がありまして、茨城、千葉で震度四ですかね。昨日の朝は岩手県沖で震度六強の地震があって、負傷者も出ているようでありますし、これから大規模災害いつ起きてもおかしくないような状況になっていると思います。
今日は、これまでいろんな論点について防災庁設置法案議論されてきましたけれども、やはりこの防災あるいは災害の対応については、ポイントは私は人だと思っていますので、今日は人という視点から幾つか確認の意味で御質問をさせていただきます。
まず、防災庁の職員という人であります。
これまで内閣府防…
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8横横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長／内閣府政策統括官
お答えいたします。
委員御指摘のとおり、防災庁が平時から発災時、復旧復興までの一貫した災害対応の司令塔としての役割を果たすためには、防災に関する知識や経験を備えた防災のエキスパート人材を確保していくことが重要と考えてございます。
そのため、防災庁においては、引き続き関係府省庁や自治体、民間から幅広い防災の知識、経験を有する人材を集める一方で、プロパー職員を採用することとしてございます。今年中の防災庁の設置を見据え、中途採用を実施するとともに、令和九年度の職員採用における新規採用を予定しております。また、様々なニーズに対応できる防災人材の育成を進めるた…
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- （上の発言）
9いいんどう周作(自民)
ありがとうございます。
組織の体制、仕組みも重要なんですけれども、それを動かす人、この専門性が大事だと思っていますので、是非よろしくお願いいたします。
次に、実際に大規模災害が発生した場合に、被災現場でどのような人が、誰がということですが、誰が誰にどのような作業とか業務をどういう順番でやってもらうか、これが重要だと思っています。
この点についてもこれまで議論になっておりましたけれども、被災現場の対応は国、自治体の職員だけでは当然できないわけでありますから、過去の事例を見ても、地域や全国のボランティアの方々、民間企業、ＮＰＯ、社協等々、平常時からしっかりと横に連携をして顔の見える関係にしておく必要があると思っています。
先週の参考人質疑で全国災害ボランティア支援団体ネットワークの栗田代表理事もおっしゃっておりましたけれども、こういったボランティアの方、ＮＰＯの方等々、被災地内外の皆さんが被災地でやる作業、業務というのは本当に様々でありますので、全体を俯瞰した形で、被災想定地域ごとに細かく漏れやむらがないような整理をした上で、事前に体系立てて対応していくことが必要だというふうに思っています。餅は餅屋と言いますけれども、いろんな活動をされている方の力を事前防災として体系的に連携させて、いつでも共同して対応できるようにしておく必要があると思います。
地方防災局の設置も想定されておりますけれども、想定地域、被災想定地域ごとにきめ細かな防災対応のための人材を平常時から連携させ、業務内容、作業内容の漏れ、むらがないような体系的な整理、そして必要な資機材の整備と併せて横の連携をどのように進めていかれるのか、政府参考人にお伺いいたします。
10横横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長／内閣府政策統括官
国及び地方公共団体が民間事業者やボランティアを含めた様々な主体と連携して、抜け落ちや漏れのない災害対応に当たるためには、国や自治体に加え、民間団体を含めた役割分担などについて、平時から必要な被災者支援の全体を俯瞰して連携を図ることが重要と考えてございます。
現在、政府においては、災害時における必要な支援物資の輸送、物資の受入れ、仕分、物資拠点の運営などに関与する民間物流企業等と市町村との協定の締結の推進であったり、被災者援護協力団体登録制度によるＮＰＯ等の団体の活動実績等のデータベースの整備、あるいは、ＮＰＯ、ボランティア等の活動支援や調整を行う災害中…
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11いいんどう周作(自民)
ありがとうございます。
是非、災害中間支援組織も含めて、地域の住民の方々も是非インボルブしていっていただきたいと思います。
先日の参考人質疑でも高知県の黒潮町長の方からお話がありましたけれども、地域のために尽力したい人は必ずいらっしゃるということであります。
防災士という資格がありますが、今、全国で一万三千七十八人の郵便局長が防災士の資格を有しております。是非、地域でそういう横の連携をつくられるときに、郵便局長というのはもう地域に本当に密接に人間関係をつくっている人たちなので、是非御活用いただきたいというふうに思います。
自らの命は自ら守るという…
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12橋橋爪淳文部科学省大臣官房審議官
お答え申し上げます。
委員御指摘のとおり、防災教育、大変重要でございます。
防災教育には、災害時に自分と周囲の人の命を守ることができるようになるという効果とともに、児童生徒の主体性や社会性、郷土愛や地域を担う意識を育む効果、それから地域の防災力を高める効果も期待されてございます。
学校におきましては、学習指導要領に基づいて、社会科、理科などの各教科や特別活動などにおきまして、各地域や学校の状況に応じた防災教育が行われてございます。その際、防災教育における専門家などとの連携や過去の災害の教訓などを踏まえることを大変重要と考えてございます。
文科省に…
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