お答え申し上げます。
委員御指摘のとおり、我が国は、人間の安全保障の理念に基づいて、最も脆弱な立場にある人々の命や尊厳及び安全といったものを確保し、一人一人が再び自らの足で立ち上がれるよう、難民及び避難民などに対する物を含む人道支援、こういったものも実施してきております。
例えば、パレスチナにおきましては、ＷＦＰ、世界食糧計画と協力して食糧援助を行ったり、あと、スーダンでは、ユニセフを通じて、長引く紛争の影響を受けた地域において小学校を再開する事業といったようなものも、人道支援も実施しております。
また、委員からお話ございましたペシャワール会につきましては、ペシャワール会は、基本的に民間の寄附と会費を主な財源とする独立性が極めて高いＮＧＯでございますので、政府からの資金援助というものからは一定の距離を置いておられた、そういう団体でございます。ですが、現地での活動に当たりましては、日本大使館とは日頃から意思疎通を行い、共同で植樹事業のようなものを行ったという実績もございます。
ＯＤＡでどのようにペシャワール会と関わったかという点につきましては、二〇一五年に、これは国連食糧農業機関、ＦＡＯと呼ばれる機関ですが、と連携して、ペシャワール会、中村氏が考案された方式に基づいたかんがい施設の維持管理研修というものとか、ペシャワール会が運営する研修所の建設、こういったものを支援するというようなことを実施してきております。
また、ＪＩＣＡも、中村医師が考案されましたかんがい技術のガイドライン、これの作成といったようなものに関与させていただいておりまして、ペシャワール会ともそういう形ではございますが連携を取らせていただいてきたというのはこれまでのことでございます。
93
茂木敏充(自民)外務大臣
大津委員のおっしゃるとおりだと思っております。
公的資金を原資としますＯＤＡでありますから、先ほどからの議論でも出ておりますように、国民の理解を得る、そのためにできるだけ分かりやすく情報を公開するということは極めて重要だと思っておりますし、また、ＯＤＡ事業、これを適正かつ効果的に実施するためには、透明性を確保することによりまして、国民への説明責任を果たすと同時に、不適切な資金の流れが生じないようにすることが重要であると考えております。
このため、外務省としては、個別のプロジェクトであったり、課題、スキーム別、あるいは国別、地域別など、カテゴリーでそれ…
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94大大津力(参政)
ありがとうございます。
是非とも国民の理解を得るために、国民に分かりやすい、そして見えやすい、透明なＯＤＡ事業になりますことを御祈念申し上げまして、質問を終わりにさせていただきます。
ありがとうございました。
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95
大島九州男(れいわ)
れいわ新選組、大島九州男でございます。
今日の委員会の開催に当たりましては、野党がやってくれというのはもうみんな言うんですけど、このタイミングとこの時間割の中で開催をこぎ着けられた与党筆頭の大家さんは相当力を入れられたんだなと。そして、また、委員長も御理解をいただいて、大臣も御協力をいただいている。なかなかないですね、いや本当に。私も、そういった意味では、大家筆頭と、また野党、与党の全ての皆さんに感謝をして質問をさせていただきたいと思いますが。
ＯＤＡを理解をしていただこう、なかなか理解されないというのは、イメージ的にどうしてもインフラの整備とか大型…
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- （上の発言）
96今今福孝男外務省国際協力局長
お答え申し上げます。
委員御指摘のとおり、我が国は、人間の安全保障の理念に基づいて、最も脆弱な立場にある人々の命や尊厳及び安全といったものを確保し、一人一人が再び自らの足で立ち上がれるよう、難民及び避難民などに対する物を含む人道支援、こういったものも実施してきております。
例えば、パレスチナにおきましては、ＷＦＰ、世界食糧計画と協力して食糧援助を行ったり、あと、スーダンでは、ユニセフを通じて、長引く紛争の影響を受けた地域において小学校を再開する事業といったようなものも、人道支援も実施しております。
また、委員からお話ございましたペシャワール会につきましては、ペシャワール会は、基本的に民間の寄附と会費を主な財源とする独立性が極めて高いＮＧＯでございますので、政府からの資金援助というものからは一定の距離を置いておられた、そういう団体でございます。ですが、現地での活動に当たりましては、日本大使館とは日頃から意思疎通を行い、共同で植樹事業のようなものを行ったという実績もございます。
ＯＤＡでどのようにペシャワール会と関わったかという点につきましては、二〇一五年に、これは国連食糧農業機関、ＦＡＯと呼ばれる機関ですが、と連携して、ペシャワール会、中村氏が考案された方式に基づいたかんがい施設の維持管理研修というものとか、ペシャワール会が運営する研修所の建設、こういったものを支援するというようなことを実施してきております。
また、ＪＩＣＡも、中村医師が考案されましたかんがい技術のガイドライン、これの作成といったようなものに関与させていただいておりまして、ペシャワール会ともそういう形ではございますが連携を取らせていただいてきたというのはこれまでのことでございます。
97大島九州男(れいわ)
今おっしゃったように、民間の皆さんがと、民間でやってきた中村さんたちのそのノウハウを今こうやっているという、これをもっとアピールして、ＯＤＡの公的資金でもってこういうことを引き継いでやっていますよという発信があるだけでも理解は相当深まると思うんですよ。
結局、今後、アフリカとかにいろんな意味で支援をしていくと。私は、人道支援だけやればいいということじゃなくて、当然やっぱり日本の発展とか資源の確保とかをセットにしてやっていくべきだけど、どうしてもやっぱり目立つのはインフラとかそういうふうな話になるじゃないですか。それで、何か大企業が行って、大企業の何か利…
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98茂木敏充(自民)外務大臣
例えば、農業であったりとか人材の育成であったり人道支援、様々な形で、その国のニーズに合わせながら日本としては支援をしていると思っております。
例えば、アフリカの話出ましたが、そういった中でも、恐らく内陸国からすると、ナカラ回廊というのはどうしても必要になってくる。こういったことは、それぞれの内陸国の経済発展を支える意味でも、そして物流、生活に必要な物資を確保する意味でも極めて重要な事業だと思っておりまして、日本としてどこかの国の大統領府を造ったりとか国会議事堂を造る、そんなことはやりませんので、しっかり、そういったことを含めて、日本がどういうことをやっ…
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99大島九州男(れいわ)
まさに伝え方の問題と見せ方の問題というのがありますので、そこは本当に、我々はやっぱり、何かイメージとしてですよ、一般の人は、ペシャワール会とか中村さんたちって非常に何かすばらしいんだという、本当に、何か自分じゃできないなといつも思いながら見ている国民の皆さんって本当に多かったと思うんですね。だから、そういう方の本当に遺志を継いで、かんがい施設であったりそういう農業支援であったりというような部分の発信の仕方、そして、そういう部分で国がちゃんと民間ＮＧＯだとかそういうところとの連携をしっかりやって、先ほど高橋さんの話でもあったけど、人間の安全保障、これは非常…
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