私としても、税源の偏在是正は行うべきという立場でありますけれども、東京都を含め、やはり理論的に当事者間の納得を得た上で見直しを行うべきだと考えますので、その点は留意をお願いしたいと思います。
資料二で配っておりますけれども、日経新聞の記事です。二月十七日の日経新聞ですけれども、自治省出身、鳥取県知事や総務大臣を務めた片山善博氏が、地方交付税算定上の基準財政需要額について意見を述べられております。後でいろいろ読んでいただければと思います。私が読み解く上でこうして線を引いたものをそのままお配りしております。
この中で、基準財政需要額、先ほどの東京都の理論もいろいろ捉えながらということなんですが、自治体が標準的な行政を実施するために必要な経費として算定するものですが、何が標準的な行政の範囲かという点は必ずしも客観的な検証がなされておらず、専ら国の官僚によってその内容が決められていると。そのため、東京都の主張のうち、大都市固有の行政需要が算入されていないという可能性を一概に否定することはできないとする一方、人口が少なく効率性を発揮しにくい地域の行政需要が的確に反映されていないことにもどかしさを覚えることが少なくなかったとしています。
私の岩手県も大変広うございますので、様々こういう課題に直面しているということ、これはどこの地域もそれぞれの課題があるんだろうと思います。
この中で、地方交付税は地方団体間の財源の不均衡を調整するものですが、元鳥取県知事で総務大臣も務めた方から算定に関しこのような見解が示されたことについて、事実関係を含め総務省の所見を伺いたいと思います。そして、基準財政需要額の全貌をつまびらかにし、地方財政システムについて点検することを提案しています。総務省にはそのような考えがあるのか、大臣の率直な御意見を伺いたいと思います。
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林芳正(自民)総務大臣
まず、先日行われた総選挙におきましては、誤解を招くことがないように法令遵守について改めて徹底を図りまして、公職選挙法にのっとって適正にポスター維持管理費に係る支出を行ったものと報告を受けております。
また、令和六年の総選挙に関しまして、今御指摘のあった取材における受け答えの詳細、これ把握していないためお答えしかねるものの、第三者である弁護士の関与の下で行った確認作業におきまして、運動員買収等の違法な資金として使用された事実はないこと、出納責任者は正規に支出された領収書であると信じて選挙運動費用収支報告書に計上したものであることなどが確認されたものでござ…
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木戸口英司(立憲)
先ほど指摘した選挙運動の報酬という認識で受け取ったというのは、新聞報道にもそういう直接取材をした形で報道されているところでもあります。やはりまだ説明責任があるのではないかと考えますので、引き続き、今後の大臣の説明というものも私も注視していきたいと、そのように思います。
では、次の質問に行きます。
都市と地方の税収格差について伺います。
近年、行政サービスの地域間格差が顕在化するとともに、その格差が拡大してきているとの指摘があります。令和八年度与党税制改正大綱においては、財政力格差や行政サービスの地域間格差は主に地方税源の偏在によって生じているとし、…
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47林芳正(自民)総務大臣
令和八年度与党税制改正大綱で示された内容につきまして、東京都が税源偏在や財政力格差の根拠はないと、東京都の人口一人当たりの一般財源額は全国平均と同水準であるなどと主張されているということは承知をしております。
一方で、地方財政審議会の下に設置をされました有識者による検討会報告書では、人口一人当たりの一般財源につきましては、人口密度が高いほど小さくなる傾向があると、東京都が全国平均と同水準ということは、東京都はその傾向から外れて高い水準にあり、都市部の他県に比べ自由に使える財源が多く、その分充実した行政サービスが行えると言えると、こういった指摘がなされた…
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- （上の発言）
48木戸口英司(立憲)
私としても、税源の偏在是正は行うべきという立場でありますけれども、東京都を含め、やはり理論的に当事者間の納得を得た上で見直しを行うべきだと考えますので、その点は留意をお願いしたいと思います。
資料二で配っておりますけれども、日経新聞の記事です。二月十七日の日経新聞ですけれども、自治省出身、鳥取県知事や総務大臣を務めた片山善博氏が、地方交付税算定上の基準財政需要額について意見を述べられております。後でいろいろ読んでいただければと思います。私が読み解く上でこうして線を引いたものをそのままお配りしております。
この中で、基準財政需要額、先ほどの東京都の理論もいろいろ捉えながらということなんですが、自治体が標準的な行政を実施するために必要な経費として算定するものですが、何が標準的な行政の範囲かという点は必ずしも客観的な検証がなされておらず、専ら国の官僚によってその内容が決められていると。そのため、東京都の主張のうち、大都市固有の行政需要が算入されていないという可能性を一概に否定することはできないとする一方、人口が少なく効率性を発揮しにくい地域の行政需要が的確に反映されていないことにもどかしさを覚えることが少なくなかったとしています。
私の岩手県も大変広うございますので、様々こういう課題に直面しているということ、これはどこの地域もそれぞれの課題があるんだろうと思います。
この中で、地方交付税は地方団体間の財源の不均衡を調整するものですが、元鳥取県知事で総務大臣も務めた方から算定に関しこのような見解が示されたことについて、事実関係を含め総務省の所見を伺いたいと思います。そして、基準財政需要額の全貌をつまびらかにし、地方財政システムについて点検することを提案しています。総務省にはそのような考えがあるのか、大臣の率直な御意見を伺いたいと思います。
49林芳正(自民)総務大臣
片山元大臣、私も党の税調でも局長時代にも御一緒した方でございますが、いろんな御主張を経験に基づいてなされていると、こういうふうに考えております。
この普通交付税の基準財政需要額ですが、国の制度改正だったり国庫補助事業の予算計上額、こうしたものを踏まえる、そして、自治体の決算状況などと比較検証しながら、毎年度算定方法を見直しておるところでございます。特に近年におきましては、地方公務員の給与改定、また物価の上昇、社会保障関係経費の増などを反映した見直しを行っているところでございます。
その上で、基準財政需要額に関しては、費目別、自治体別の算定額など、算定…
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50木戸口英司(立憲)
都市も地方も、やっぱり納得感を得て今後地方自治に前進していけるようにということが大事だと思います。こういったことも双方向でいろいろ意見を交わしながら進めていくこと大事だと思いますので、その点をよろしくお願いいたします。
次に、地方財政について伺います。
この点はいろいろ、これまでも議論、昨日の本会議でもあったところですけれども、令和八年度地方財政計画について総務省は、物価高の中で経済・物価動向等を適切に反映するとともに、社会保障関係費や人件費、いわゆる教育無償化に係る地方負担の増加等を歳出に計上し、地方団体が様々な行政課題に対応し行政サービスを安定的…
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51出出口和宏総務省自治財政局長
お答えをいたします。
令和八年度地方財政計画におきましては、物価高対応として五千八百五十億円を増額計上いたしております。その内訳は、資料にもございますように、ごみ収集や学校給食などのサービス、施設管理等の委託料が八百億円、道路や河川等の点検、補修に係る維持補修費が七百五十億円、道路や施設の改修等に係る地方単独事業の投資的経費が三千億円、民間事業者への補助や消耗品費、備品費などが八百億円、公営企業における物価高対応が五百億円となっております。
このうち、例えば委託費でございますと、委託料の予算計上の状況を地方自治体に聞き取りをいたしまして、その結果、委…
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