何よりも重要なのは安全保障上の観点、これは経済安全保障というようなことも当然含まれるわけでありますけれども、この後お聞きをする重要土地利用規制法、重要土地調査法にも絡みますけれども、この法案は利用規制なんですね。不適切な利用などが行われた場合にその是正について命令等も行うことができるということなんですけれども、これはいわゆる、じゃ、そういった土地を買い上げるということを国ができるわけですが、これは努力義務というような形で。私はやはり、こういう安全保障上の観点で極めて重要な土地については、しっかりと法規制の強化というものをしていくべきだというふうに思っています。
皆さん、これは、制定時、注視区域が一キロなんですね。私は当時、これは二キロから三キロないと駄目だというようなことで提起したんですけれども、まず一キロから始めさせてくれというようなことであったんですが。
私も、海上保安庁の施設、国土交通政務官として海上保安庁の担当でもありましたし、一政治家としても、例えば対馬であったりですとか、あとは様々な自衛隊の基地、施設周辺に行きますけれども、一キロという範囲ですと、例えば、自衛隊の基地の背後地、これは海上保安庁の施設でもいいんですが、背後地に丘や山があったりすると、三キロ先から実はよく見えてしまうとか、そういうようなところの土地もあって、私はこれはしっかりと、この後質問するのは審査、許可制ということでありますけれども、最低限、利用規制の範囲、調査ができる範囲というものは、これはもっと広げるべきであるというふうに思いますし、もう私は、現状のこの一キロの範囲においても審査、許可制ということに改正をすべきだというふうに思いますし、その審査、許可制とすべきところもやはり最低三キロから五キロ、こういうようなことの中で、やはり安全保障上重要な、我が国の国防上必要な土地を守っていくということが、これは極めて重要であるというふうに思っております。
そこでお聞きをいたしますけれども、重要土地利用規制法、この重要土地調査法ですけれども、注視区域は一キロとされていますけれども、私は、これは極めて狭いと思います。注視区域の範囲を拡大し、かつ注視区域内の不動産購入を事前届出による審査、許可制とすべきと考えますが、どのように考えますでしょうか。
121岸岸川仁和内閣官房外国人との秩序ある共生社会推進室次長／内閣府大臣官房審議官
お答えいたします。
外国人による土地取得等の状況の調査につきましては、例えば、農林水産省では、外国法人等による農地、森林の取得に関する調査を、内閣府では、重要施設周辺等の注視区域内における土地建物の取得状況を実施しているものと承知しており、また、法務省さんの話になりますけれども、不動産登記についても、移転登記等の申請情報に申請人の国籍を追加するなど、こちらは本年十月からの施行になりますが、外国人等による不動産取得等の実態把握を進めているところでございます。
政府としては、国民の皆様の間にある不安や懸念にしっかりと向き合いまして、先ほどございました外国…
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122
和田政宗(参政)
今答弁にありましたように、安全保障上重要な土地でありましたり農地や山林などについて、こういったところについては調査が行われているというふうに認識をしているんですが、商業地や住宅地においてはこれからというようなことなんですね。
昨年十二月の参議院予算委員会における我が党の神谷宗幣代表の質疑でも取り上げましたけれども、中国では政府の許可なく年間五万ドル以上の海外送金ができないというルールになっているんですけれども、なぜか日本で中国人がキャッシュで高額不動産を買っています。この際の政府答弁によりますれば、日本への現金持込みの申告額、令和六年度のデータで中国人…
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123岸岸川仁和内閣官房外国人との秩序ある共生社会推進室次長／内閣府大臣官房審議官
お答えいたします。
外国人の受入れ・秩序ある共生のための総合的対応策におきましては、安全保障の観点から立法事実を整理するとともに、諸外国の例も参考に、国際約束との関係の具体的な精査を含め、外国人の土地取得等のルールの在り方を検討し、本年夏までに骨格を取りまとめることとしております。
現在、本年三月に設置いたしました外国人による土地取得等のルールの在り方検討会において、安全保障、国際関係などに精通した有識者の皆様方に規制の在り方について検討を深めていただいているところでございます。
政府といたしましては、その議論も踏まえつつ、関係省庁と緊密に連携して…
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- （上の発言）
124和田政宗(参政)
何よりも重要なのは安全保障上の観点、これは経済安全保障というようなことも当然含まれるわけでありますけれども、この後お聞きをする重要土地利用規制法、重要土地調査法にも絡みますけれども、この法案は利用規制なんですね。不適切な利用などが行われた場合にその是正について命令等も行うことができるということなんですけれども、これはいわゆる、じゃ、そういった土地を買い上げるということを国ができるわけですが、これは努力義務というような形で。私はやはり、こういう安全保障上の観点で極めて重要な土地については、しっかりと法規制の強化というものをしていくべきだというふうに思っています。
皆さん、これは、制定時、注視区域が一キロなんですね。私は当時、これは二キロから三キロないと駄目だというようなことで提起したんですけれども、まず一キロから始めさせてくれというようなことであったんですが。
私も、海上保安庁の施設、国土交通政務官として海上保安庁の担当でもありましたし、一政治家としても、例えば対馬であったりですとか、あとは様々な自衛隊の基地、施設周辺に行きますけれども、一キロという範囲ですと、例えば、自衛隊の基地の背後地、これは海上保安庁の施設でもいいんですが、背後地に丘や山があったりすると、三キロ先から実はよく見えてしまうとか、そういうようなところの土地もあって、私はこれはしっかりと、この後質問するのは審査、許可制ということでありますけれども、最低限、利用規制の範囲、調査ができる範囲というものは、これはもっと広げるべきであるというふうに思いますし、もう私は、現状のこの一キロの範囲においても審査、許可制ということに改正をすべきだというふうに思いますし、その審査、許可制とすべきところもやはり最低三キロから五キロ、こういうようなことの中で、やはり安全保障上重要な、我が国の国防上必要な土地を守っていくということが、これは極めて重要であるというふうに思っております。
そこでお聞きをいたしますけれども、重要土地利用規制法、この重要土地調査法ですけれども、注視区域は一キロとされていますけれども、私は、これは極めて狭いと思います。注視区域の範囲を拡大し、かつ注視区域内の不動産購入を事前届出による審査、許可制とすべきと考えますが、どのように考えますでしょうか。
125岸岸川仁和内閣官房外国人との秩序ある共生社会推進室次長／内閣府大臣官房審議官
お答えいたします。
重要土地等調査法は、防衛関係施設など安全保障上重要な施設の周辺や国境離島等について、その土地等の利用状況を調査し、施設等の機能を阻害する行為が認められた場合に利用の規制を行うものであるところ、同法附則第二条には、法の施行後五年を経過した時点での見直し規定も置かれているところでございます。
また、先ほど答弁もいたしましたけれども、外国人の受入れ・秩序ある共生のための総合的対応策においては、安全保障の観点からの土地取得等のルールの在り方について、諸外国の例も参考に、国際約束との関係の具体的な精査を含め、その検討内容といたしましては、許…
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126和田政宗(参政)
これはしっかりと立案をしていただいて、法改正になっていくんだというふうにしっかりと立案いただければ、やはり法改正になっていくんだというふうに思いますので、そういう法律がまた国会に提出されますれば、しっかりと審議をして深めていきたいというふうに思っております。
大臣にお聞きいたしますけれども、外国人や外国法人による土地取得規制について、法務省としてどのように考え、各省庁とどのように連携をしていくか、答弁願います。
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平口洋(自民)法務大臣
お答えいたします。
先ほど内閣官房の方から答弁があったとおり、政府においては、現在、外国人の土地取得等の在り方等について検討を進めているところでございます。
法務省といたしましては、外国人土地法に基づく規制は困難であると考えておりますが、民法等の民事基本法制を所管する立場から、関係省庁における権利に必要な協力をしてまいりたいと考えております。
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