チームみらいの安野貴博でございます。
本日も御質問の機会をいただきまして、誠にありがとうございます。
まず第一に、人工知能の研究開発の促進に向けたＮＨＫが持つアーカイブデータの利活用についてお伺いいたします。
政府が策定したＡＩ基本計画の骨子案に、日本の文化、習慣等を踏まえた信頼できるＡＩという方針が盛り込まれました。しかし、この日本の文化、習慣等を踏まえた信頼できるＡＩをつくるための課題は、学習データの質、そして量でございます。現在、ＡＩ開発の現場では、良質な日本語データ、そして日本に関するデータが不足しております。ＡＩが文章だけではなく音声や映像も取り扱えられるようになった中で、テキストデータだけではなく、質の高い音声データや映像データも求められております。
二〇二五年十一月二十五日の参議院総務委員会において、林芳正総務大臣からも、ＮＨＫの保有している放送番組等のデータは、高品質な日本語のデータとして貴重な資産であり、ＡＩの開発という観点で活用されることは大変意義深いとの御発言もありました。実施についてはＮＨＫが自ら判断するものとした上で、ＮＨＫの放送業務に関連して行う場合も、外部事業者と共同で研究目的で提供、活用する場合も放送法に反するものではないという総務省の見解が示されました。
この見解を踏まえて、ＮＨＫ稲葉会長にお伺いいたします。
ＮＨＫは、経営計画の中でも正確で信頼できる情報の重要性を説き、そして情報空間の参照点を提供することで公共放送の役割を果たすとしております。今後、更に多くの方々がＡＩを通じて情報を収集するようになる中で、日本に関する正確な知識や文脈を出力できる、信頼できるＡＩを育てることは、ＮＨＫの究極の使命であるところの健全な民主主義の発達に資する上でも非常に重要でございます。
ＮＨＫが長年にわたって蓄積してきた高品質な日本語の放送アーカイブといった公共的資産を適切な形で活用することは、ＡＩ時代においてＮＨＫが公共メディアとして果たすべき社会的貢献にも合致するのではないかと考えますが、ＮＨＫとして、今後、ＡＩ開発のためにアーカイブデータの提供をしていく想定はございますでしょうか、意見をお伺いいたします。
184
伊波洋一政府参考人など
沖縄本島、沖縄島の面積の一五・八％は米軍基地や自衛隊基地によって占められているにもかかわらず、先島が有事、戦争状態になる中で、沖縄島では屋内避難で済ませる計画になっています。沖縄島での屋内避難という想定について、県や沖縄本島内の市町村は受け入れているのでしょうか。政府は、県や市町村に了承を取り付けたことがありますか。
この発言のページ
185笹笹野健内閣官房内閣審議官
沖縄県の住民避難につきましては、国民保護基本指針において国が特段の配慮をすることが必要とされているため、政府としては沖縄県の取組を積極的に支援しております。
現在は、先島諸島については広域避難、沖縄本島については屋内避難という訓練上の想定を置いて検討しておりますが、これは先島五市町村の意向、輸送手段の確保など避難の困難性がより高いことから、沖縄県、先島五市町村と協議し、まずは先島諸島の避難について優先的に検討することとなったものでございます。
沖縄県におきましても、まずは先島諸島の避難について検討し、その成果を踏まえて沖縄本島を含む県全体の避難の在り…
この発言のページ
186伊波洋一政府参考人など
もう時間来ましたから、また引き続き継続しますけれども、訓練という名でやっておりますけれども、最終的には、これは今、実際は国民保護計画になるための基本作りですよね、細かく。しかし、それで本当に足りるかということについては今後更に質問させていただきます。
この発言のページ
- （上の発言）
187
安野貴博政府参考人など
チームみらいの安野貴博でございます。
本日も御質問の機会をいただきまして、誠にありがとうございます。
まず第一に、人工知能の研究開発の促進に向けたＮＨＫが持つアーカイブデータの利活用についてお伺いいたします。
政府が策定したＡＩ基本計画の骨子案に、日本の文化、習慣等を踏まえた信頼できるＡＩという方針が盛り込まれました。しかし、この日本の文化、習慣等を踏まえた信頼できるＡＩをつくるための課題は、学習データの質、そして量でございます。現在、ＡＩ開発の現場では、良質な日本語データ、そして日本に関するデータが不足しております。ＡＩが文章だけではなく音声や映像も取り扱えられるようになった中で、テキストデータだけではなく、質の高い音声データや映像データも求められております。
二〇二五年十一月二十五日の参議院総務委員会において、林芳正総務大臣からも、ＮＨＫの保有している放送番組等のデータは、高品質な日本語のデータとして貴重な資産であり、ＡＩの開発という観点で活用されることは大変意義深いとの御発言もありました。実施についてはＮＨＫが自ら判断するものとした上で、ＮＨＫの放送業務に関連して行う場合も、外部事業者と共同で研究目的で提供、活用する場合も放送法に反するものではないという総務省の見解が示されました。
この見解を踏まえて、ＮＨＫ稲葉会長にお伺いいたします。
ＮＨＫは、経営計画の中でも正確で信頼できる情報の重要性を説き、そして情報空間の参照点を提供することで公共放送の役割を果たすとしております。今後、更に多くの方々がＡＩを通じて情報を収集するようになる中で、日本に関する正確な知識や文脈を出力できる、信頼できるＡＩを育てることは、ＮＨＫの究極の使命であるところの健全な民主主義の発達に資する上でも非常に重要でございます。
ＮＨＫが長年にわたって蓄積してきた高品質な日本語の放送アーカイブといった公共的資産を適切な形で活用することは、ＡＩ時代においてＮＨＫが公共メディアとして果たすべき社会的貢献にも合致するのではないかと考えますが、ＮＨＫとして、今後、ＡＩ開発のためにアーカイブデータの提供をしていく想定はございますでしょうか、意見をお伺いいたします。
188稲稲葉延雄日本放送協会会長
ＮＨＫは放送事業者でございますけれども、ＡＩという観点から見ますとＡＩを利用する立場にございます。一方で、ＡＩに学習させ得るコンテンツの権利者でもございます。同時に、放送技術研究所を始めとしてＡＩ開発を行う立場でもございます。これらを総合して考えてみますと、ＮＨＫが今後、ＡＩとどのように関わっていくべきか、これは大事な課題でございまして、現在、今、検討の途上にあります。
その検討の一環として、ＮＨＫ自身が保有するアーカイブコンテンツを学習させた大規模言語モデルの研究開発を既に始めてございます。ＮＨＫにおける業務高度化、効率化を目的として行っている開発で…
この発言のページ
189安野貴博政府参考人など
御回答いただきありがとうございます。
既にＮＨＫの中では、アーカイブデータを活用することによって、より信頼できるＡＩを開発できるのではないかという示唆もあるというふうに伺いましたが、まさにそういったアーカイブデータが実際にいろんな信頼できるＡＩをつくることに対して役立っていくということは非常に重要なことと考えますので、是非検討の方を進めていただければと思っております。
次に、ＡＩで情報収集する方への適切な情報の提供についてお伺いをいたします。
先ほどの質問はＡＩの学習段階の質問でございましたが、この二つ目の質問は、どちらかというと利用段階を主な焦点…
この発言のページ
190豊豊嶋基暢総務省情報流通行政局長
お答えをいたします。
ＮＨＫが具体的にどういう業務をしていくのかと、これもまた詳細が分からないということで、断定的に申し上げることというのは難しいんですけれども、一般論で申し上げますと、御質問のありました研究目的か否かにかかわらず、御指摘の提案があった例えばツール提供するような行為というのは、ＮＨＫの放送業務等に関連して行われる業務というふうに一般的には想定されるということから、放送法に抵触するものではないというふうに考えられます。
なお、実際にＮＨＫがその放送番組等のデータを外部提供するか否かにつきましては、これはＮＨＫが、先ほども答弁ございました…
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